非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理是指非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的形成、使用和處置等方面，按照一定的規(guī)則或規(guī)范所進行的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)的活動。
非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容
以產(chǎn)權(quán)管理為核心而形成的各項經(jīng)濟活動，包括：
?、佼a(chǎn)權(quán)登記管理。就是根據(jù)國有資產(chǎn)管理的特定需要，按會計制度的資產(chǎn)分類要求，將資產(chǎn)的有關(guān)內(nèi)容完整，真實、準確地反映在規(guī)定的帳冊、表格、卡片上的財務(wù)活動過程。
?、谕顿Y和收益管理。由于非經(jīng)營性國有資產(chǎn)具有形成的依賴性和占用無償性等特點，因此，這類資產(chǎn)的投資管理將逐漸成為國有資產(chǎn)管理工作中的一項重要內(nèi)容。
?、凼褂霉芾?。有效使用資產(chǎn)，是保證各項事業(yè)計劃和行政任務(wù)完成的前提條件。非經(jīng)營性國有資產(chǎn)使用管理，是指非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的主體，以保證資產(chǎn)的合理、有效、節(jié)約使用為宗旨，按照國家政策和事業(yè)發(fā)展的需要，對資產(chǎn)組織運營的行為。
?、鼙O(jiān)督管理。既是國有資產(chǎn)管理的基本內(nèi)容，也是國有資產(chǎn)管理的一種重要方法和手段。非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，簡言之，就是非經(jīng)營性國有資產(chǎn)所有者對使用者的使用管理行為進行檢查和督促，并使其行為規(guī)范化、合法化。其基本內(nèi)容包括：各項管理制度是否健全和有效地遵守；資產(chǎn)的增減變動是否符合政策規(guī)定；資產(chǎn)的核算是否符合會計制度和財經(jīng)紀律；資產(chǎn)的使用情況是否做到了“合理、有效、節(jié)約”使用；資產(chǎn)的統(tǒng)計報表數(shù)字是否真實、完整。
?、萏幹霉芾?。非經(jīng)營性國有資產(chǎn)處置，系指非經(jīng)營性國有資產(chǎn)在獨立的財務(wù)（經(jīng)濟）核算單位之間發(fā)生的變更資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)，以及注銷產(chǎn)權(quán)等活動。
?、藿?jīng)營管理。是指非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性國有資產(chǎn)。目前主要是指那些事業(yè)單位實行企業(yè)化管理的國有資產(chǎn)和事業(yè)行政單位出租的國有資產(chǎn)。其經(jīng)營管理參照經(jīng)營性國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定進行。
非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的特點
一是不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。非經(jīng)營性國有資產(chǎn)是保證完成行政機關(guān)和事業(yè)單位王作任務(wù)的物質(zhì)條件，不直接創(chuàng)造物質(zhì)財富，也不承擔資產(chǎn)增值的任務(wù)。
二是其形成的資金來源以國家財政撥款為基礎(chǔ)，也有部分業(yè)務(wù)收入和捐贈。
三是占用單位的使用是無償?shù)模?/span>
非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的分類
根據(jù)管理主體可分為三個層次：國有資產(chǎn)所有者代表部門的管理、各主管部門對所轄非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理、占有使用非經(jīng)營性國有資產(chǎn)單位的管理。
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